“2023年,全省财政实现收入稳、支出稳、基层稳。”1月24日,广东省财政厅厅长戴运龙出席广东省十四届人大二次会议财政经济委员会预算审查座谈会时总结道。
1月24日,广东省十四届人大二次会议财政经济委员会预算审查座谈会在广州白云国际会议中心召开。在座谈会上,来自22个代表团的推荐代表对广东省2023年预算执行情况和2024年预算草案积极提出意见建议。
与会省人大代表一致认为,2023年,面对严峻复杂形势和多重困难挑战,全省财政工作能够聚焦高质量发展这个首要任务,紧紧围绕省委“1310”具体部署,扎实推进财政政策落实,强化重点领域服务保障,切实推进民生福祉保障,各项工作在攻坚克难中不断取得新进展新成效。
2023年民生类支出1.3万亿元
在一般公共预算支出中占比超七成
对于2023年的预算执行情况,省人大代表,农业银行汕尾分行副调研员、高级经济师陈丽秋点赞:“面临各种压力和挑战,预算执行报告亮点频出,体现出再难也能争第一、再困也可激活力、再紧也要惠民生的责任感,财政纾困政策持续发力,减税降费‘组合拳’等对市场主体的提振效果明显。”
戴运龙表示,2023年,广东承压奋进,克难前行。经过全省共同努力,完成一般公共预算收入1.39万亿元,增长4.3%,总量实现恢复性增长,有力地保障经济社会民生事业发展。在此基础上,广东不折不扣地落实一系列减税降费政策,去年全年新增减税降费及退税缓费超2000亿元。
教育、医疗等民生话题是代表们热议的焦点。南都记者注意到,提请广东省第十四届人民代表大会第二次会议审议的《广东省2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》(以下简称《报告》)中显示,2023年广东省一般公共预算支出1.85万亿元,其中民生类支出1.3万亿元,占比超过七成。
“2024年广东省政府工作报告里面提到今年增加了30万的公办学位,东莞占了其中的20%,希望财政在这方面能够多多考虑。”省人大代表,东莞市莞城街道党工委书记、一级调研员陈钊建议民生保障要落实落细,坚持以人民为中心的发展思想,稳步提高民生保障水平,健全教育、医疗、养老、托育等基本公共服务体系,切实增强公共服务均衡性和可及性。
“预算草案报告中提到2024年将投入43.95亿元支持改善乡镇‘三所学校’(即乡镇中心幼儿园、中心小学和寄宿制初中),但有不少不属于‘三所学校’的学校办学条件也急需改善。”省人大代表、湛江财贸中等专业学校高级讲师程志军建议继续加大力度支持职业教育和农村义务教育。
戴运龙对此回应,今年广东将腾出财力保障民生,按照省政府工作报告的要求,“三公”经费和政府购买服务支出再压减5%,“以党政机关带头过‘紧日子’换老百姓过‘好日子’”。
今年将着力增强重大战略财力保障
除了民生话题以外,“百千万工程”、制造业当家、海洋强省建设、绿美广东生态建设等话题同样是与会代表讨论的焦点。
《报告》显示,2023年广东省下达对市县税收返还和转移支付及债务转贷支出6670亿元、增长10.4%,其中七成投向财力相对薄弱的粤东粤西粤北地区,有力保障市县基层财政平稳运行。
省人大代表、国家税务总局汕头市税务局个人所得税科三级主办郑冬燕建议有关部门对粤东西北地区加强工作指导,进一步做实做细项目谋划储备。“对符合条件的项目申报地方政府新增债券的需求给予支持,支持他们加大园区基础设施平台等的建设,切实提高内生动力。”郑冬燕说。
“去年省级安排‘百千万工程’相关领域总投入达1490亿元。省里还有一些区的农村面积较大,比如我所在的惠城区,农村面积占比超过七成。”省人大代表,惠州市惠城区委副书记、区政府党组书记、代区长田胜思希望,这些地区也能得到更多关注和相应的财政资金支持,助力“头号工程”实施。
2024年广东省政府工作报告中提到,全面建设海洋强省、打造海上新广东,优化海洋经济发展格局。对此广东省人大代表、阳江阳春市财政局总会计师芮香波表示,目前阳江正筹划深蓝现代化海洋牧场试点项目,希望省财政能够加大对项目配套设施建设的资金支持力度,推动海洋牧场高质量发展。
有代表还聚焦绿美广东生态建设。程志军建议,加大对湛江红树林生态修复的财力支持,助力雷州、徐闻两个万亩红树林示范区建设。
戴运龙在回应代表们的建议时表示,今年广东省将着力增强重大战略财力保障,紧紧围绕省委“1310”具体部署,加力保障落实“百千万工程”、高质量建设制造强省、构建全过程创新链、绿美广东生态建设、海洋强省建设等。
采写:南都记者 陈卓睿
摄影:南都记者 冯宙锋